人民网记者 尚明桢
东南拐村，昔日“臭水坑”，如今已是水清岸绿的模样。人民网记者 尚明桢摄
国庆假期，河南省平顶山市叶县仙台镇东南拐村热闹起来。秋风拂过寨河，晚荷摇曳，碧水映着白墙。亲水步道上，老人闲谈，孩童嬉戏，不少游客慕名前来打卡。岸边一面彩绘墙十分醒目，写着村民的治水感言：“不撞南墙不回头，南墙已撞，故事未完”。
这句话，记录着治水攻坚的艰难过往。过去，河道垃圾堆积，臭气熏人，村民路过都要绕道。啃下小微水体治理这块硬骨头，党员干部带头舍小家、顾大家，群众不计得失投工出力，昔日“臭水坑”变身水清岸绿。
叶县是传统农业大县，全县散布3287处坑塘沟渠。受降水分布不均、污水直排、渠系淤塞等影响，97处水体沦为黑臭水体，坑塘变“臭水坑”，沟渠成“垃圾沟”，是群众急难愁盼的民生问题。近年来，该县紧抓国家农村黑臭水体治理试点机遇，以党建为抓手，干群同心闯过“六道坎”，直面钱从哪来、规划谁做、力量何来、如何可持续四道现实考题，把一处处“臭水坑”，改造成村民家门口的别致景观。
干部先迈坎，群众从“站着看”到“抢着干”
田庄乡柏树李村一处生态休闲景观塘。人民网记者 尚明桢摄
治水第一关，是腾退治理空间。坑塘周边宅院、棚舍交错，拆改工作稍有不慎，就容易引发矛盾。东南拐村启动治理时，寨河沿岸不少老宅、违建压在规划线上，拆迁工作一度停滞。
“那阵子饭吃不下，夜里也睡不着。”东南拐村党支部书记王海燕谈起当初依旧感慨。一边是群众盼着河水变清，一边是村民对老宅的不舍。权衡再三，她下定决心，先拆自家老宅，不拿一分补偿，把土地无偿拿出来用作公共空间。
推土机推倒院墙，村民站在路边静静观望。“书记自家房子都舍得拆，我们还有啥理由不支持？”一名老党员的话打消了大家的顾虑。村里支起大锅台，党员带头干活，村民纷纷响应。干部群众同上工地，同挥铁锹。2.6万余平方米障碍物全部无偿清拆，全程没有发生一起纠纷。
这样的事例在叶县并不少见。田庄乡8个村协同打通河道，群众无偿捐出荒地18亩，清退养殖场8处，7天完成40余亩土地清表。马子河、谭罗河实现近三十年来首次全线贯通，没有出现扯皮阻拦。
以往不少乡村项目，常常是“干部干，群众看”。叶县坚持党员、干部亲属先拆，处事一碗水端平，用公平赢得群众信任。“农村的事，单靠政府大包大揽行不通。党员冲在前，群众才愿意跟着干。”一名基层干部说。
群众的心态慢慢转变。青壮年扛铁锹、开机械，妇女在工地后厨帮忙，老人出谋划策。大家捐款捐料、义务投工投劳，成为常态。
经统计，群众捐工捐款捐料折价3660万元，主动放弃拆迁补偿折合5180万元。群众力量补上资金缺口，也唤醒了共建家园的主人翁意识。
系统治水巧施策，土办法破解乡村治理难题
任店镇柳林自然村，连片坑塘水波荡漾。人民网记者 尚明桢摄
空间腾出来，新的难题接踵而至。污水往哪排？活水从哪引？三千多处坑塘沟渠分散各村，该怎么管护？叶县拒绝“一刀切”工程，立足农村实际，走出一套土洋结合的治理路子。
走进任店镇柳林自然村，连片坑塘水波荡漾，澧河、白龟山干渠的活水源源不断汇入塘内。“以前这里是死水潭，夏天臭得不敢靠近，现在水流活了，傍晚很多村民来散步。”当地村民说。
当地分类处置农村污水：乡镇镇区新建8座污水处理站，统一截污纳管；大村建设大三格化粪池，偏远自然村布设小三格，处理后的尾水送入微型人工湿地，依靠芦苇、菖蒲净化水质。同步落实垃圾“村收集、乡转运、县处理”机制，从源头减少垃圾入塘入渠。
治污，更要引水活源。叶县推行“一网一库一会战”机制，搭建县域生态水网，集合水利专家和本地乡土人才。每年组织全民水利岁修会战，干部群众一起清淤疏浚。全县累计整治“三沟四渠”1700多公里，近三年引调水2亿立方米进村入塘，让一潭潭死水流动起来。
底数不清，管护就无从谈起。村干部带上手机，走遍每一处坑塘。用GPS定位、水印相机留存资料，为3287处水体编制专属编号，零成本建立“一水体一档案”。创新推行“红黄蓝绿”四色分级管理，不同状态水体对应不同网格，责任落实到人，防止水体治理后反弹返臭。目前，全县已完成1031处小微水体整治。
叶县没有只盯着水面治理，同步改善岸边人居环境。由年轻干部、“五老”人员、本地泥瓦木匠组成乡土规划队伍。大树下恳谈，巷口议事，认真听取村民想法。不盲目高价外包工程，组织群众自主参与建设，保留乡村烟火气息，做到水清、岸美、村靓同步推进。
测算显示，同等工程量，传统招投标需要投入4.2亿元，实际财政投入2.56亿元，节约资金1.64亿元，资金节约率39%。
以水养水谋长效，一池活水激活乡村振兴
田庄乡康台村一角，改造前后对比照。叶县县委宣传部供图
工程完工、环境变美，最难的是长久维持治理成效。如何跳出“重建设、轻管护”的困境？叶县立足本地实际，挖掘生态价值，走“以水养水、共建共享”路子，让水体管护有来源、群众得实惠。
来到田庄乡康台村，谭罗河穿村而过，河水清澈，步道整洁。国庆假期，露营点、农家院游客络绎不绝。很难想象，几年前这里还是人人避而远之的臭水沟。治理完成后，坑塘河道纳入村集体“三资”管理，落实塘长制、村民轮值制，管护要求写进村规民约，形成乡镇监督、村级负责、村民参与的管护体系。
“只靠财政持续贴钱，管护很难长久。水环境好了，就要琢磨怎么靠水发展。”康台村党支部书记康跃民说。村里成立强村公司，依托水系资源发展露营、乡村市集、农家餐饮，开发文创产品。村集体经济从50万元增长突破百万元。经营收益反哺水体管护，村民在家门口就业，护水就是守护自己的好日子，群众巡河护水的积极性越来越高。
“坑塘+莲藕”“坑塘+垂钓”等新业态在各村落地。仙台镇西马庄村村民王秋香，看到家乡坑塘面貌一新，回乡开办水岸咖啡馆，节假日生意红火。部分村庄推行管护积分制度，村民清理水岸垃圾，可以兑换生活用品。村民自发在岸边种树，水面布设生态浮岛，塘中投放鱼苗，用接地气的方式守护家门口的水环境。
寨河河畔，彩绘墙上“不撞南墙不回头，南墙已撞，故事未完”的标语静静伫立。治水攻坚告一段落，但家园管护没有终点。一塘清水实实在在改变乡村面貌，干群携手建设和美乡村的故事，还在中原大地上继续上演。
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